18日,沪港经济发展协会等机构团体发布《深港合作大趋势下北部都会区的交通基建、房屋医疗、地区设施和有利原区就业的经济发展研究初探》报告。报告提出多项原区就业经济发展项目,以「创科为主,多元产业为副」、开创150万就业职位,以解决250万居民的就业需求。报告认为,北部都会区整体建设要以全面融入国家发展大局为优先,应订定客观的关键绩效指标(KPI);并提出多项建议,包括积极对接《前海方案》以加强深港在金融等方面的合作,达致深港两地合作共赢。
北都会要全面融入国家发展大局
当天,沪港经济发展协会与岭南大学潘苏通沪港经济政策研究所、周文港立法会议员办事处联合举行记者会,公布其最新研究报告。
沪港经济发展协会会长、港区全国人大代表姚祖辉表示,特区政府提出「北部都会区发展策略」,通过发展北部都会区与南边的维港都会区形成「南金融、北创科」格局,解决长期以来本港「南重北轻」发展不平衡的问题。他亦指,北部都会区应积极回应国家「十四五」规划所提出的——「打造香港成为国际创新科技中心」这个给香港特别行政区的历史使命。
报告认为,北部都会区要全面融入国家发展大局。报告建议:在「粤港澳大湾区建设领导小组」下,成立「深港合作—建设北部都会区规划(联络)小组」;订定关键绩效指标,重拾市民大众对特区政府的信心;应以「提速而不失序」为原则,以全局概念制订发展路线图;成立官民咨询小组,并善用科技聆听公众意见,提高大众对北部都会区的投入感。
对接《前海方案》深港合作共赢
岭南大学潘苏通沪港经济政策研究中心副主任、立法会议员周文港表示,今次报告提出一系列具体建议,当中多项涉及深港合作政策,包括以「创科为主,多元产业为副」为原则,在主攻创科的同时,积极推动各个产业发展,丰富产业多元化规划,以提供多元就业机会;又提出要积极对接《前海方案》(《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》),加强深港金融、创新科技、专业服务合作,为一向活跃的维港都会区的创新科技、现代金融以及高端服务业,带来庞大的服务业发展机遇,达致深港合作共赢方案。
报告认为,当局可提供更多诱因,增加创科企业来港的发展意欲,可成立类似于新加坡淡马锡的产业投资基金,投资及引导私人资本,激活新兴产业投资;亦可借助深圳完善的供应链和雄厚的生产实力,促进本地创科产业发展和实现经济转型的目标;积极支援青年创业者,打造北部都会区版的「前海深港青年梦工场」;并提出成立「粤港澳大湾区促进制造业发展联盟」、订立「官产学研」为本的科研创新体系,以创新科技加快本地「再工业化」的进程,为本地生产性服务业带来新的服务需求,并创造就业职位。
积极考虑发行北都会「发展债券」
研究报告还指,特区政府应积极考虑发行「北部都会区发展债券」,盘活全社会对参与北部都会区的积极性与参与感;亦应成立负责推动和管理发展新界北深度体验式旅游、可持续乡郊生态旅游的专责部门,发展以社区为本的旅游项目。
报告还提出,应与内地一流医院合作设立医院,结合临床、研究与科技,协助解决区内及广东一带中高端医疗服务的需求;由两地一流大学合作共建高端研究型高等院校,大兴配合产业发展的职业教育,以满足内地和香港两地对进修技工及专业培训的需要;开拓年轻人为高端及高管人才家庭提供托管幼儿、学童功课辅导的职业空间;打造「北都乐龄社群小区」,融入创科元素,改变安老服务工作的刻板形象,吸引新生代入行,等等。
上述机构团体会将有关研究报告派送到相关政策局、商会等,期望可以抛砖引玉,共同为北部都会区发展建言献策。出席当天记者会的贤达还包括多位立法会议员,包括刘智鹏、陈月明、邱达根,岭南大学潘苏通沪港经政策研究所所长何滦生等。
另外,议员卢伟国当天于立法会动议「积极配合《前海方案》,加快融入国家发展大局」议案,政制及内地事务局局长曾国卫回应指,在国家「十四五」规划的支持及推进粤港澳大湾区建设的背景下,前海发展必定会为香港带来庞大的发展空间,香港会继续坚持以「一国两制」为根本,善用香港法治化、市场化、国际化的营商环境,与深圳优势互补,发挥港深两地在大湾区双引擎的功能,在融入国家发展大局的同时,为香港经济注入源源不绝的动力。
