今天，海南自由贸易港正式启动全岛封关。这一制度性改革不仅是贸易和投资领域的重大举措，也对旅游与消费市场产生影响。

恰逢冬日避寒需求与元旦、新春假期叠加，海南作为目的地的旅游热度持续上升，也带动了关于“全岛封关”的新一轮讨论。

对于旅客和旅游从业者而言，全岛封关将如何改变出行体验与产业格局，正成为备受关心的问题。

什么是“全岛封关”？

海南自由贸易港建设始于2018年；2020年，《海南自由贸易港建设总体方案》发布，标志着自贸港迈入系统推进阶段；2025年12月18日，全岛封关运作正式启动，自贸港由此开启新篇章。

值得注意的是，封关不是“封岛”，而是将海南全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

来源：人民日报

其中，“一线放开”将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施进口货物“零关税”、贸易管理放宽等自由化便利化措施；“二线管住”则将海南自贸港与内地之间划为“二线”，对从“一线”放开的货物等实施精准监管与风险管控。

这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。全岛封关作为新起点，海南正加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，也为旅游、消费和服务业的升级创造新的制度红利。

全岛封关如何重塑海南旅游业？

海南省旅游和文化广电体育厅有关负责人表示，“全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，将为旅游业带来前所未有的制度创新红利。”在制度和免签政策的支持下，海南旅游业的竞争格局正被重塑。

首先，全岛封关有助于提升国际旅游吸引力和市场竞争力。自今年7月起，国家推出一系列免签与客流便利化政策，将免签国家拓展至86个。业内预计，海南将加快转型为国际旅游与消费中心，从而吸引更多境外旅客。

其次，免税与消费政策将推动旅游消费。离岛免税购物作为海南自贸港的重要特色，2020年至今年8月累计销售额达2069亿元。封关后，“零关税”商品范围由1900多个扩大至6600多个税目，比例提至74%，有望进一步激发旅客的消费意愿。

此外，全岛封关也将推动旅游业与其他产业融合发展。封关运作伴随海南的特色文旅资源，将支持多样化旅游产品的发展，包括海洋旅游、康养旅游、夜间经济等新兴业态，为国内外旅客提供更丰富的体验。

最后，封关对本地企业和就业也具有长期利好。企业可享受税收优惠与贸易便利，从而降低运营成本、增强投资吸引力。酒店和景区也将受益，并带来更多就业机会，进一步强化旅游业的发展潜力。

总体来看，全岛封关不仅为海南旅游业带来制度和政策红利，也为产业升级、消费增长和国际化发展提供了重要支撑。

成效初显，未来可期

在封关政策正式落实之前，海南旅游市场已提前升温。

同程旅行数据显示，海南自贸港全岛封关运作启动后的首个周末（12月20日-12月21日），三亚、海口等多个城市的度假酒店热门房型已基本售罄，其中亲子房和海景套房最受欢迎。

作为封关后的首个节假日，2026年元旦假期同样备受关注。去哪儿旅行数据显示，预订飞往海口和三亚的机票预订量同比增长分别达19%和51%，国内旅客出行意愿明显增强。

国际客群也在加速涌入。首尔、曼谷、新加坡、墨尔本、莫斯科预计成为12月18日至12月31日从三亚凤凰国际机场入境海南旅游的五大热门客源地。据极目新闻记者今日的报道，三亚市大东海广场的海滩上已聚集了许多俄罗斯旅客。

这些数据表明，海南全岛封关已初步释放旅游红利。未来，如果将封关政策优势与高质量的旅游产品和服务相结合，海南旅游业能持续激活国内外旅客的消费潜力，推动行业长期发展。

总的来说，封关不是让海南“更封闭”，而是让旅游消费“更集中、更高价、更可控”。

正如海南大学旅游学院教授耿松涛所言：“封关不仅是政策调整，更是旅游产业生态的重塑。”政策红利持续释放、产业创新活力迸发，国际旅游消费中心建设成效初显，海南正迎来旅游业发展新机遇。