5月22日,中国共产党广东省第十三次代表大会在广州开幕。李希代表中国共产党广东省第十二届委员会向大会作报告。大会由王伟中主持。
报告系统谋划未来五年广东发展,对粤港澳大湾区、深圳先行示范区「双区」建设、横琴和前海两个合作区建设等重大战略,提出将纵深推进,打造引领高质量发展的重要动力源、国际一流的湾区和世界级的城市群、高水平的对外开放门户枢纽。
对接香港北部发展规划
报告中,广东提出纵深推进「双区」和两个合作区建设,持续释放战略叠加效应和强大的驱动效应,举全省之力做好这篇大文章,全力服务「一国两制」大局、改革开放和社会主义现代化建设的全局。
在实施路径上,广东提出发挥粤港澳综合优势,打造引领高质量发展的重要动力源。为此,广东要强化区域创新协同,依托深港河套等重大创新载体,探索完善连同港澳接轨国际的科技创新管理机制;通过把港澳现代金融专业服务等优势与广东制造业庞大市场等优势结合起来,全面提升湾区的产业竞争力;要深化对外开放合作,支持粤港澳三地企业在更高的层次参与国际经济合作和竞争。
广东提出要坚持软硬联通并举,在「软」联通方面,将推动三地规则衔接和机制对接,深入实施湾区通工程,积极探索一试三地、一策三地、一规三地多样化的实现形式。在「硬」联通方面,将推进基础设施互联互通,加快建设轨道上的大湾区、数字湾区。在民生领域,广东强调要深化民生领域的合作,共建人文湾区,携手港澳高水平办好第十五届全国运动会,深入推进大湾区文化圈和世界级旅游目的地建设,释放大湾区强大的经济辐射力、文化影响力。
此外,广东提出要加强重大合作平台建设,打造高水平的对外开放门户枢纽。在横琴合作区,广东提出围绕促进澳门经济适度多元发展,构建与澳门一体化高水平开放的新体系,推动横琴打造具有中国特色、彰显「一国两制」优势的区域开发示范。
在前海合作区,广东提出要系统优化深港现代服务业合作区,对接香港北部都会区发展规划,高水平地建设深港口岸经济带,推动前海打造依托香港服务内地,面向世界的开放新高地。
在南沙,广东提出要推动南沙打造立足湾区,协同港澳面向世界的重大战略性平台,建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区。
大湾区建设成果丰硕
在过去几年,粤港澳三地齐心协力共建世界级湾区,取得初步成果,打造了高质量的发展典范。随着粤港澳合作走向深入,大湾区综合实力显著增强,2021年大湾区经济总量约12.6万亿元人民币,比2017年增长约2.4万亿元人民币。
为建设世界级城市群,大湾区的「硬联通」基础设施建设加速推进。大湾区机场旅客吞吐能力超过2亿人次、港口集装箱吞吐量超过8000万标箱。随着莲塘/香园围口岸、新横琴口岸、青茂口岸相继开通,「一站式通关」「合作查验、一次放行」等通关便利措施在大湾区得到落实。
在金融领域,粤港澳三地的金融市场互联互通有序推进,「深港通」、债券「南向通」「跨境理财通」等措施落地实施,人民币成为粤港澳跨境收支第一大结算货币,大湾区居民享受跨境金融服务更加便利。
随着「湾区社保通」政策落地,截至2021年底,港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计达27.92万人次。同时「港澳药械通」试点实施,大湾区内地符合条件的医疗机构,可按规定使用已在港澳上市的药品和医疗器械。
基于粤港澳三地间软硬联通并举取得的进展,大湾区为港澳青年提供更加广阔的发展舞台。目前,在粤纳入就业登记管理的港澳居民超过8.51万人。随着职业资格认可、标准衔接范围持续拓展,已有3000多名港澳专业人士取得内地注册执业资格,大湾区(内地)事业单位公开招聘港澳居民政策落实落地,累计超过1000人次的港澳居民报考。
可以预见,随着大湾区的「软硬联通」的加快提速,要素流动阻点进一步打通,粤港澳大湾区内产业深度融合,将激发整体发展优势,一个宜居宜业宜游的优质生活圈正在大湾区加快形成。
